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古特雷斯:动荡的时代,“联合国的工作比以往任何时候都更加必要”

发布时间:2022-09-16 07:43:11 来源:联合国新闻 浏览:8854 次

联合国大会第77届会议开幕之际,秘书长古特雷斯今天发布了联合国组织的年度工作报告。

古特雷斯表示,过去的一年,危机深重,相互交织,愈演愈烈。新冠大流行仍在肆虐,低收入国家只有不到20%的人接种了疫苗,导致恢复情况不均衡。乌克兰战争给该国内外数百万人带来了痛苦,并放大了气候危机的影响和世界各地长期存在的不平等。所有这些挑战都超越了国界,只有采取强有力的集体行动才能解决。

去年9月,秘书长通过《我们的共同议程》报告,提出并推进了长期建议,推出了国家、区域和全球各级解决方案,以便在《2030年可持续发展议程》和可持续发展目标的基础上以人权为本,建设一个更加平等、更具复原力、更可持续的世界。

今天的报告载有关于如何加强社会凝聚力和团结、如何预防和管控危机以及处理对安全的现有威胁和新威胁的建议。

在过去的一年中,联合国作为召集各利益攸关方,推动全球宣传与合作,以减少贫困、应对气候变化、推动能源和数字化转型、改革粮食体系、减少不平等,并调动资源和行动联盟,大规模加速和扩大可持续发展投资,使各国回到正轨。整个联合国提出了各种政策选项和解决办法,帮助制定战略,并扩大第一线和处于边缘地位人员的声音。

从努力弥补发展中国家的资金和投资缺口、结成有针对性的伙伴关系以加强气候行动,到20219月举行联合国粮食体系峰会以及制定新的《支援最不发达国家多哈行动纲领》,我们重点帮助各国从大流行疫情中恢复,优先推动能源和数字连通方面的关键转型,并加快可持续发展的进展。

秘书长2022 年关于联合国组织工作的报告。
联合国图片
秘书长2022 年关于联合国组织工作的报告。

领导气候行动

在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十六届会议上,会员国承诺重新作出努力,将气温上升幅度控制在不超过工业化前水平1.5摄氏度的限度内,并实现净零排放目标,逐步取消低效燃料补贴。联合国正推动各国政府和私营部门履行这些承诺,确保迅速公正地向可再生能源过渡。

缔造且维护和平

和平与安全架构正承受着巨大的压力,最近的乌克兰战争就是一个例证。各种威胁交汇、地缘战略竞争和系统性不平等正在产生破坏性后果,所影响的不仅是陷入暴力之中的人们。联合国部署了一系列工具,用于预防、减轻、管控和解决冲突,保护平民,应对妇女和儿童面临的特殊威胁,并开辟道路以摆脱冲突和危机,实现可持续发展与和平。

在也门,联合国促成了为期两个月并可延长的停火,减少了该国各地的暴力。在利比亚和苏丹,我们为政治对话和协商提供了支持,以帮助渡过紧张局势加剧阶段。与此同时,联合国支持了生计,帮助加强了家庭的复原力。

人道主义努力

联合国的人道主义努力旨在支援因新冲突及旷日持久的冲突、破坏性自然灾害、气候变化影响和新冠大流行的后果而陷入困境的亿万人民。

2021年,联合国协调的应急计划需要377亿美元资金,用于为60个国家的1.74亿人提供拯救生命的援助和保护。在捐助方的慷慨支持下,联合国与合作伙伴一道,筹集了创纪录的202.5亿美元,向大约1.07亿人提供了援助。

消除对妇女和女童的歧视

为消除对妇女和女童歧视,联合国建立了平等一代论坛,推动对政策、方案编制和宣传工作作出认捐,获得400亿美元的资金承诺。

作为动员采取行动预防性别暴力和响应性别暴力幸存者工作的一部分,“聚光灯倡议”向民间社会和妇女基层组织拨款4800万美元,并加强了全球30多个国家消除暴力侵害妇女和女童行为的国家行动计划。

重视青年问题

“青年2030:联合国青年战略”在整个联合国系统形成了势头。青年人的声音在我们的气候努力中处于最前列。

人权行动呼吁  

联合国通过秘书长的人权行动,呼吁提供支持,帮助会员国废除歧视性法律,并采取临时特别措施加强妇女的参与。各联合国国家工作队正在以更具战略性的方式共同应对实地的人权问题。

裁军

裁军仍然是联合国工作的重中之重。随着军事开支上升到冷战结束以来的最高水平——2.1万亿美元,联合国支持开展了旨在确保安全、可靠、和平网络空间的政府间进程,协助举办了关于致命自主武器系统的专家讨论,并协助创建了一个新的减少外层空间军事威胁政府间进程。

应对“信息疫情”

在整个秘书处、各和平特派团和联合国发展系统,联合国继续通过精简程序、改善人力资源机制和传播工作以及加强供应链,应对全球疫情带来的挑战。

大力开展的传播工作使联合国成为了应对疫情的主导声音:“联合国认证信息”倡议提供了基于科学的可靠信息,建立了对健康信息的信心,打击了一时并起的“信息疫情”。

古特雷斯表示,“在各项工作中,我们始终遵循《联合国宪章》、人权框架、可持续发展目标,以及其他旨在确保人人享有可持续、和平、包容的未来与繁荣、与自然和谐相处、确保不让任何一个人掉队的国际商定承诺。”

他说:“值此动荡时代,联合国的工作比以往任何时候都更加必要。我们非常清楚地意识到,被动应对危机的做法不符合世界人民的期望。下一年,我们将继续帮助建设复原力,减少困苦,同时着力推行我在《我们的共同议程》报告中提出的长期战略,以预防危机,管控风险,为所有人建设一个可持续的未来。”

                                                                                                                     (责编: 钟旭 )


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